美越TPP谈判 “从纱开始”原则对我国纺织业影响几何？
2015-07-13 15:17:49   来源：   评论：0 点击：

日前，美国总统奥巴马在白宫会见越南共产党中央总书记阮富仲，双方并讨论包括《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)谈判，双边防务合作在内等议题，加速完成TPP谈判过程并尽早结束谈判。

虽然TPP并不是针对纺织产业的贸易谈判，但目前的十几个成员国都非常重视纺织领域，尤其是美国、越南等，因此，该协定引起了纺织业界的广泛关注。

目前，越南是美国服装和鞋类的第二大出口国(第一位是中国)，2014年，越南对美服装和鞋类出口131亿美元。此次在谈判中，美方谈判团队希望促使越南从美国本土进口更多的纺织品原料，借以促进美国纺织工业发展并增加更多就业；这就造成美国谈判团队使用“从纱开始”原则，坚持要求越南大幅减少对中国纺织品进口。

原产地原则的影响

“从纱开始”是指，从纱线开始，就必须在TPP区内生产。更细致一点的说，针对成衣制造采取从上游纺纱开始后续的梭制、针织等织布到染整及其他处理，到下游的剪裁、缝合、针织成型制成衣服，TPP的“从纱开始”皆严格要求在TPP区域内制造。

根据历史数据，越南生产的纺织品只能满足其国内五分之一需求，每年需要从中国进口价值约47亿美元纺织品。美方提出，美国和墨西哥都是纺织品生产大国，越南可以选择不从中国，而从美国或墨西哥(均是TPP谈判国)组织进口；不过美国媒体在一篇报道中称，美国服装业协会主席休斯(Julia Hughes)指出，美国纺织业没有能力满足越南需求，越南厂商仍需要靠中国进口产品。

对投资的影响

随着TPP谈判进程的推进，越来越多的美国纺织品企业把订单从中国转向越南。按照TPP协定的关税优惠政策，包括中国在内的智利、新西兰、新加坡、文莱、美国、澳大利亚、日本等国的企业在近期也开始加大了在越南国内建设纺织品生产厂的力度。根据越南国内媒体报道，2015年上半年，仅在制造业和加工业领域，越南就有创纪录的42.8亿美元的新增FDI投入，这占同期总体FDI流入量的76.2%。作为中国的纺织企业是否也应考虑到将来TPP的发展，未雨绸缪，境外投资设厂，增强企业的国际竞争力。

对于印染行业的影响

由于TPP成员国严格的环境保护政策，染整工厂存在一定的投资限制，虽然国内企业也有同越南当地企业合作，建立染整工厂。但占有全球市场60%～70%印染布份额的中国印染行业，短期内很难有TPP成员国能够取代，因此印染行业将不会受到TPP太多的影响。

总之，由于美国的主导和日本的追随，TPP已成为中美日博弈的“大国模型”，而且未来夭折的可能性极小。这虽然不符合中国利益，但必须接受，并积极应对，及早化解“去中国化”风险，全力排除“内忧”和“外患”。

来自第一财经日报

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