政策红利大盘点 2016期待纺织业新景象
2016-01-22 14:54:49   来源：   评论：0 点击：

近几年，虽然经济下行压力大、招工难、用工贵、原材料成本上涨、同质化产品过多、出口利润不断下降等问题一直困扰着国内的纺织业，但2015年1至11月，轻工、纺织等消费品工业对于工业增长的贡献达到了33%，对于贸易顺差的贡献达到126%，对稳增长起到了非常重要的支撑作用。国家也明确意识到纺织业等传统产业在稳增长、促就业方面的重要性，出台了众多政策、战略，以及许多利好消息将促进纺织业的发展。下面小编就给您细细盘点一下。

2016年1月18日，中国政府网发布《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》。《意见》明确提出，将继续发展纺织服装、鞋类、家具、塑料制品、玩具等传统劳动密集型加工贸易产业，巩固传统优势。支持企业加强技术研发和设备改造，提升产品技术含量和附加值，增强企业核心竞争力。《意见》还提出，将谋划加工贸易境外合作布局，引导建材、化工、有色、轻工、纺织、食品等产业开展境外合作。此外，《意见》还决定推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产(OEM)向委托设计(ODM)、自有品牌(OBM)方式发展。

2016年1月18日上午，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班。习近平主席在开班式上发表重要讲话强调，“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。习近平强调，供给侧结构性改革，要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本。发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

据悉，纺织行业“十三五”规划已经成型。“十三五”期间，产业用纺织品将被重点培育，并有望保持两位数的高速增长。同时，联合会有关人士表示，纺织行业“十三五”规划已经被工业和信息化部列为部级规划之一，预计在2016年上半年由工信部发布。

“十三五”期间，国际经济形势将出现好转，经济周期进入复苏阶段，纺织品出口需求将扩大，通过国家的供给侧改革战略，纺织市场的供需矛盾将得到有效缓解；同时，在“互联网+”的浪潮下，纺织企业转型有望获得实质性突破，对消费者吸引力增强。智能制造、纺织新材料等工业的发展将带动纺织业的需求。纺织业将继续向中西部转移推进，企业“走出去”的步伐也进一步加快，骨干企业加快在周边国家制造基地的建设，并向发达国家产业链高端领域发展。此外，纺织行业加快推进品牌建设，以技术创新推动产品创新和品牌差异化，更好地满足多样化、个性化、时尚化的消费新需求。

2015年12月，中央经济工作会议提出了推进“供给侧结构性改革”的战略方针，即通过以技术、品牌、质量、服务为核心的内部结构优化，提升企业的规模、理念、形态。通过化解产能过剩、帮助企业降低成本、防范化解金融风险，实现产业结构调整。

近几年，纺织业由于同质化竞争激烈、生产规模增长过快等因素导致整个行业普遍出现库存过高、资金周转困难等问题。供给侧政策的推出对纺织业去库存、去产能有重要影响。供给侧政策提倡进行有效投资，将促使企业根据市场需求制定产能计划，避免盲目发展，造成资源浪费；全面提高标准化水平，完善质量监管体系，这对淘汰落后产能，促进产业升级有较大帮助；强调创新是企业去库存的重要途径。

在强势美元背景下，纺织行业出口将明显受益于人民币贬值，贬值带来的短期竞争力增强(价格优势)有助于出口订单量的提升。另外，人民币贬值背景下，以美元结算订单带来的汇兑损益将增厚纺织企业业绩。在人民币兑美元持续贬值、同比基数较低的双重因素带动下，2015年12月纺织品服装出口恢复增长。据海关总署发布的数据，12月纺织品服装出口，按人民币计为1 718.1亿元，同比增长9%，其中纺织品出口625.4亿元，增长4.41%，服装出口1 092.7亿元，增长11.8%。

2015年12月22日召开的国务院常务会议决定，根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时(度)降低约3分钱。对于纺织业来说，电费是仅次于原料的比例很高的成本支出，高电价严重影响了中国纺织业在世界的竞争力。如果按照2014年全国工业用电量3.99万亿度计算，销售电价下降3分钱意味着全国工业企业可以节约成本约1 200亿元。具体到一家工厂身上来说，一般纺织企业的毛利约在10%～15%，而电价下调3分钱意味着直接成本下降3.3%。

“中国制造2025”和“互联网+”行动计划是2015年3月5日，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告上提出来的。中国制造2025年的重要方向是智能制造，“互联网+”的核心是将互联网作为创新源动力，实现强大的融合性和可扩展性。借力“中国制造2025”和“互联网+”，加快新一代信息技术与纺织业融合的创新发展已经成为大势所趋，结合持续的科技创新，推动纺织产业向绿色低碳、数字化、智能化和柔性化等方向发展。“互联网+纺织”对于产业链的改造，主要体现在研发设计的网络化，生产过程的自动化和智能化、管理过程的数字化、营销环节电子化、物流现代化5个方面。而要激发“互联网+”对纺织业的创新驱动作用，智能制造将是关键的切入点。通过推广智能制造，未来的纺织业将是以满足客户需求，甚至是创新客户需求来产生新的制造形态。

“一带一路”战略已经获批即将正式出台，为了实现“一带一路”宏伟目标，今年五月中央和国务院先后出台了两份高度相关的指导性文件，分别是《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》和《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，明确了鼓励纺织等优势产业“走出去”思路，并对管理体制进行改革，显著提高对外投资的便利性。

我国政府与“一带一路”沿线政府将共同背书支持越来越多的海外经贸合作园区、工业园区，这有利于纺织企业提高落地效率、降低投资成本，形成产业集聚优势。同时，“一带一路”区域内的一揽子自贸协定不仅将解决投资贸易便利化问题，更主要的是创造高效的、规则趋同的一体化大市场，能够明显的促进贸易新增长点，对于纺织产业在区域内的制造基地布局和纺织服装、纺织机械的市场增量影响深远。目前，纺织行业内许多骨干企业纷纷“出走”投资，如天虹、百隆东方和华孚为代表的中国棉纺业已在越南投资了约200万锭纺纱项目。整体上通过海外投资实践，行业企业的国际运营能力获得较快提升。

2015年6月，国务院办公厅印发《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》对推动新疆纺织服装产业健康发展、促进新疆各族人民就业创业作出部署。《意见》提出到2020年，实现新疆纺织服装产业整体实力和发展水平得到提升，就业规模显著扩大，基本建成国家重要棉纺产业基地、西北地区和丝绸之路经济带核心区服装服饰生产基地与向西出口集散中心。《意见》还提到重点支持阿克苏纺织工业城、石河子、库尔勒及阿拉尔经济技术开发区等园区打造综合性纺织服装产业基地，承接东中部产业转移，重点吸引东中部地区优势品牌企业、全产业链龙头企业入疆发展。

同时，2015年出台《关于设立纺织服装生产企业信贷风险补偿基金的实施办法》、《关于本地产纺织服装产品通过新疆口岸出口的运输补贴暂行办法》和《关于支持本地产纺织服装产品通过西行国际货运班列出口暂行办法》等政策细则，为纺织服装企业发展创造更为有利的环境和条件。此外，新疆处于“一带一路”的重要位置，相关利好不断。新疆阿克苏纺织工业城项目将纳入新疆对接“一带一路”重点项目而受到重点扶持。

“走出去”战略是我国政府现在大力支持的海外投资战略。我国已经开始进入资本输出和产业输出的阶段，有力地支撑了“一带一路”建设和国际产能合作，这为国内企业特别是纺织业“走出去”带来了福音。

目前，国内纺织业的低成本优势已逐渐消失，越来越多的企业感受到来自南亚、东南亚等国市场的巨大压力。为了在激烈的市场竞争中赢得发展，实现更为优质的资源配置，纺织业进行海外转移和对外投资已经成为我国纺织业适应国内产业、经济、社会发展和顺应国际经济发展的大趋势。

随着亚投行、丝路基金以及国内政策性、商业银行等金融机构在“一带一路”沿线国家进入实质性运作，大规模基础设施势在必行，我国纺织行业重点投资的东南亚、印巴和中亚国家会较快地改善基础设施水平，提高物流效率，投资环境整体趋好。支持骨干企业单独或者合作建设专项的纺织产业园区，这将更有利于产业上下游和相关配套的集聚，提高运营效率和效益，也有利于争取主权国家间的协议性支持，更好的保障企业海外投资安全。

思辰编辑整理，仅供学习交流